Ayuntamiento y empresarios pactan por el desarrollo de Álora
Ya se ha firmado el Pacto por el Empleo y el Desarrollo, un documento histórico para trabajar conjuntamente por el desarrollo económico y social de Álora
La firma del Pacto por el Empleo entre la Asociación de Empresarios y Comerciantes de Álora y el Consistorio municipal, supondrá "un paso de gigante para la economía perota" en opinión de todos los sectores implicados. Cuando ustedes lean estas líneas, con toda probabilidad ya habrá sido publicado en el Boletín Oficial de la Provincia, dando el pistoletazo de salida a una apuesta, única entre los pueblos de nuestro entorno, por la cual el sector privado y el público se unirán en beneficio de la economía de la localidad.
Después de su ratificación en el pleno celebrado a mediados de mayo y tras meses de intensas gestiones, finalmente se firmó este documento que servirá para que ambas partes, administración y empresariado, establezcan un canal de comunicación permanente y se consulten mutuamente cualquier tipo de proyecto de desarrollo económico que tenga lugar en Álora.
“Va a ser un instrumento muy interesante para el desarrollo de Álora”, manifestaba el alcalde, José Sánchez. “Lo hemos hecho como mejor hemos sabido, con absoluta buena fe y ánimo positivo”, manifestaba el presidente de los empresarios, José Luís Sánchez Bermúdez. “Es un acuerdo pionero no sólo en el ámbito andaluz, sino también nacional, espero que AECA continúe superándose y culminando expectativas”, manifestaba el Delegado de Turismo, Comercio y Deportes, José Cosme Martín Jiménez, asistente a la firma.
Sin embargo, y a pesar de haber conseguido sacar este Pacto adelante, el hecho de que el Pleno lo aprobara con los únicos votos del partido de Gobierno (PSOE), entristece a AECA. "No hemos entendido muy bien la postura del PP e IU", afirma Juan Pablo Cabrera, gerente de la asociación empresarial, "porque en la última fase de la negociación todo eran parabienes para esta iniciativa, hecha desde la buena fe". El grupo popular se abstuvo, mientras que IU voto en contra alegando que el documento es poco concreto y que debería de haber contado con el apoyo de los sindicatos. La Junta Directiva de AECA, quiere, desde estas páginas, dejar claros algunos puntos para los que NO se ha elaborado este pacto, por si aún cupieran dudas: "no es para construir casas en suelo rústico ni naves industriales en suelo protegido, no es para conseguir subvenciones ni sueldos públicos, ni para que AECA se convierta en la oposición civil de nadie, ni para ayudar a especular ni para aprovecharse de la figura de Interés Social". SÍ es, sin embargo, para impulsar el desarrollo de Álora en el ámbito industrial, turístico, comercial y urbanístico y a largo plazo, no con el objetivo de los cuatro años que dura una legislatura, "este Pacto", afirma José Luís Sánchez, presidente de AECA, "es para trabajar en proyectos no sólo a corto, sino a largo plazo y, por supuesto, se prorrogará con cualquier equipo de gobierno, de cualquier color político, siempre que desee suscribirlo con nosotros".
El desarrollo económico no es sólo objetivo prioritario de las instituciones, sino también de las asociaciones empresariales y de las empresas y profesionales que las componen y, para conseguirlo, hace falta que se coordinen y aúnen todas las fuerzas sociales. Por un lado, los empresarios, industriales, comerciantes y profesionales, que son los verdaderos protagonistas de esta dinámica; y por otro, las administraciones públicas, que no tienen la función directa de la creación de riqueza, pero poseen competencias en muchas materias que afectan y determinan la actividad económica. Ejemplo de ello es la organización del suelo, la política industrial, la gestión y trámite para la creación de una empresa, urbanismo comercial, infraestructuras y tantos otros aspectos. Cada uno, desde su ámbito y su responsabilidad, debe trabajar por este objetivo común.
Es evidente que la economía es cada vez una realidad más compleja y globalizada. No tiene sentido hoy de hablar de economía a escala local. Las estrategias de crecimiento económico se hacen más necesarias en una zona como Álora, con escaso desarrollo industrial, con empresas de dimensiones reducidas y en la mayoría de los casos familiares, y una economía tradicionalmente basada en la agricultura. Álora está necesitada de un impulso económico y se necesita desarrollar políticas en diversos terrenos: desarrollo de suelo industrial, formación específica para ciertas actividades, creación de infraestructuras y, en general, ir creando una mentalidad emprendedora e innovadora. El motivo de este acuerdo es desarrollar estos aspectos tan necesarios para el progreso socio-económico de nuestro pueblo.
Cláusulas del Pacto por el Empleo y el Desarrollo Local de Álora
PRIMERA.- Ambas partes acuerdan que el presente convenio se basa en la buena fe, y se celebra con respeto absoluto, tanto a las competencias que la Ley atribuye al Excmo. Ayuntamiento de Álora en cuanto administración publica territorial, como a la autonomía e independencia de la Asociación de Empresarios y Comerciantes de Álora) en cuanto Asociación declarada de Interés Económico y Social para Álora.
Tiene este convenio el objetivo de institucionalizar un cauce permanente de contacto entre EL AYUNTAMIENTO y AECA, encaminado a la consecución de los fines de interés general puestos de manifiesto en la Exposición.
SEGUNDA.- Por el presente documento EL AYUNTAMIENTO, antes de adoptar medidas que afecten a las materias que figuran relacionadas en la cláusula SÉPTIMA se compromete a solicitar y oír las propuestas que desde AECA se le hagan. Dichas propuestas se presentarán por escrito en el registro de entrada del Ayuntamiento y en un plazo no superior a 15 días hábiles, salvo que la Ley determine otro, desde que en AECA se reciba la petición oficial por escrito, así como a mantener a AECA informada de manera permanente sobre las materias dichas.
TERCERA.- Por el presente documento AECA se compromete, dentro de los medios humanos y materiales con que cuenta, a presentar por escrito propuestas sobre aquellas materias, objeto del presente convenio, que le sean demandadas por EL AYUNTAMIENTO, así como a prestar asesoramiento en todo caso sobre las mismas.
CUARTA.- El presente convenio entrará en vigor al día siguiente de la publicación en el Boletín Oficial de su firma por las partes, tras ser ratificado por el Pleno de la Corporación Municipal y por la Junta Directiva de AECA. Su duración se corresponderá con la del presente mandato en vigor, de ahí que aparezca rotulado como I Pacto por el Empleo y el Desarrollo Económico de Álora, si bien ambas partes dejan patente su voluntad de firmar nuevos convenios similares en el futuro, cualquiera que fuere el partido político que gobierne el Municipio.
QUINTA.- A fin de hacer un seguimiento efectivo del mismo queda constituida una Comisión paritaria que vendrá integrada por el Alcalde y los miembros de la junta de portavoces de este ayuntamiento, aprobado por los partidos políticos que ostenten representación en la corporación municipal actual y ratificado por el pleno municipal, y por el número equivalente de miembros del Comité Ejecutivo de la Junta Directiva de AECA. Se reunirá con carácter ordinario el primer lunes de cada semestre, a excepción de la primera reunión, que tendrá lugar el primer lunes siguiente a la publicación de su firma en el Boletín Oficial. Con carácter extraordinario se reunirá cuando las circunstancias así lo exijan a petición del Alcalde o del Presidente de AECA. Una reunión ordinaria anual se celebrará en la sede del Ayuntamiento y otra en la sede de AECA. Las extraordinarias se celebrarán en la sede del convocante.
Con independencia de ello se mantendrá el contacto permanente entre ambas partes para el despacho ordinario entre el Alcalde y el Director-Gerente de AECA.
SEXTA.- Para toda cuestión interpretativa o conflicto emanado del presente convenio, ambas partes de común acuerdo, y como vía previa a la jurisdiccional, acuerdan someterse a arbitraje de equidad, aceptando el laudo arbitral que se dicte por los Árbitros que designe el Servicio Arbitral de la Cámara Oficial de Comercio Industria y Navegación de Málaga.
SÉPTIMA.- Las materias de especial colaboración e información, objeto del presente Pacto, serán las siguientes:
1. Desarrollo industrial
Implantación de actividades industriales emblemáticas.
Aquellas actividades industriales susceptibles de ser declaradas de interés social o de iniciativa de empleo de interés local.
Desarrollo y mantenimiento de urbanizaciones industriales.
2. Desarrollo turístico
Desarrollo de eventos de carácter turístico.
Promoción y actividades de dinamismo turístico.
Señalética y adecuación del entorno turístico.
3. Desarrollo Comercial y desarrollo del CCA
Implantación de nuevas actividades comerciales que cuenten con una superficie superior a los 750 metros cuadrados.
Desarrollo de actividades de dinamismo o promoción comercial.
Catalogación, reforma y mantenimiento de las calles de comercio denso.
Adecuación y mantenimiento del entorno comercial y la señalética comercial.
4. Desarrollo urbanístico
Colaboración y apoyo recíproco en el desarrollo del Planeamiento General u Ordenación del Territorio que le afecte.
Colaboración y apoyo recíproco para la consecución y desarrollo de inversiones en residenciales, ya sean de renta libre o de VPO.
Colaboración y apoyo recíproco para el desarrollo de residenciales especiales.
AECA será informada y escuchada, de forma previa, en los casos de tramitación de expedientes urbanísticos y constructivos que puedan ser declarados de Interés Social o Iniciativa Local de Empleo.
OCTAVA.- Ambas instituciones participarán con voz y voto de manera conjunta en los siguientes entes, que, en caso de no estar constituidos, se constituirán tras la publicación del presente pacto en el Boletín en un plazo no superior a seis meses:
Órgano mixto para la gestión del CCA.
Órgano mixto de colaboración y apoyo para la gestión y el mantenimiento de polígonos industriales.
Órgano mixto de colaboración y apoyo para la planificación de Festejos y Ferias.
Órgano mixto de colaboración y consulta en materia de tráfico y aparcamientos.
Junta Local de Seguridad. En este organismo AECA tendrá participación con un miembro, que tendrá voz, pero no voto.
Órgano de colaboración y apoyo a la gestión de la Radio y la Televisión local.
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Después de su ratificación en el pleno celebrado a mediados de mayo y tras meses de intensas gestiones, finalmente se firmó este documento que servirá para que ambas partes, administración y empresariado, establezcan un canal de comunicación permanente y se consulten mutuamente cualquier tipo de proyecto de desarrollo económico que tenga lugar en Álora.
“Va a ser un instrumento muy interesante para el desarrollo de Álora”, manifestaba el alcalde, José Sánchez. “Lo hemos hecho como mejor hemos sabido, con absoluta buena fe y ánimo positivo”, manifestaba el presidente de los empresarios, José Luís Sánchez Bermúdez. “Es un acuerdo pionero no sólo en el ámbito andaluz, sino también nacional, espero que AECA continúe superándose y culminando expectativas”, manifestaba el Delegado de Turismo, Comercio y Deportes, José Cosme Martín Jiménez, asistente a la firma.
Sin embargo, y a pesar de haber conseguido sacar este Pacto adelante, el hecho de que el Pleno lo aprobara con los únicos votos del partido de Gobierno (PSOE), entristece a AECA. "No hemos entendido muy bien la postura del PP e IU", afirma Juan Pablo Cabrera, gerente de la asociación empresarial, "porque en la última fase de la negociación todo eran parabienes para esta iniciativa, hecha desde la buena fe". El grupo popular se abstuvo, mientras que IU voto en contra alegando que el documento es poco concreto y que debería de haber contado con el apoyo de los sindicatos. La Junta Directiva de AECA, quiere, desde estas páginas, dejar claros algunos puntos para los que NO se ha elaborado este pacto, por si aún cupieran dudas: "no es para construir casas en suelo rústico ni naves industriales en suelo protegido, no es para conseguir subvenciones ni sueldos públicos, ni para que AECA se convierta en la oposición civil de nadie, ni para ayudar a especular ni para aprovecharse de la figura de Interés Social". SÍ es, sin embargo, para impulsar el desarrollo de Álora en el ámbito industrial, turístico, comercial y urbanístico y a largo plazo, no con el objetivo de los cuatro años que dura una legislatura, "este Pacto", afirma José Luís Sánchez, presidente de AECA, "es para trabajar en proyectos no sólo a corto, sino a largo plazo y, por supuesto, se prorrogará con cualquier equipo de gobierno, de cualquier color político, siempre que desee suscribirlo con nosotros".
El desarrollo económico no es sólo objetivo prioritario de las instituciones, sino también de las asociaciones empresariales y de las empresas y profesionales que las componen y, para conseguirlo, hace falta que se coordinen y aúnen todas las fuerzas sociales. Por un lado, los empresarios, industriales, comerciantes y profesionales, que son los verdaderos protagonistas de esta dinámica; y por otro, las administraciones públicas, que no tienen la función directa de la creación de riqueza, pero poseen competencias en muchas materias que afectan y determinan la actividad económica. Ejemplo de ello es la organización del suelo, la política industrial, la gestión y trámite para la creación de una empresa, urbanismo comercial, infraestructuras y tantos otros aspectos. Cada uno, desde su ámbito y su responsabilidad, debe trabajar por este objetivo común.
Es evidente que la economía es cada vez una realidad más compleja y globalizada. No tiene sentido hoy de hablar de economía a escala local. Las estrategias de crecimiento económico se hacen más necesarias en una zona como Álora, con escaso desarrollo industrial, con empresas de dimensiones reducidas y en la mayoría de los casos familiares, y una economía tradicionalmente basada en la agricultura. Álora está necesitada de un impulso económico y se necesita desarrollar políticas en diversos terrenos: desarrollo de suelo industrial, formación específica para ciertas actividades, creación de infraestructuras y, en general, ir creando una mentalidad emprendedora e innovadora. El motivo de este acuerdo es desarrollar estos aspectos tan necesarios para el progreso socio-económico de nuestro pueblo.
Cláusulas del Pacto por el Empleo y el Desarrollo Local de Álora
PRIMERA.- Ambas partes acuerdan que el presente convenio se basa en la buena fe, y se celebra con respeto absoluto, tanto a las competencias que la Ley atribuye al Excmo. Ayuntamiento de Álora en cuanto administración publica territorial, como a la autonomía e independencia de la Asociación de Empresarios y Comerciantes de Álora) en cuanto Asociación declarada de Interés Económico y Social para Álora.
Tiene este convenio el objetivo de institucionalizar un cauce permanente de contacto entre EL AYUNTAMIENTO y AECA, encaminado a la consecución de los fines de interés general puestos de manifiesto en la Exposición.
SEGUNDA.- Por el presente documento EL AYUNTAMIENTO, antes de adoptar medidas que afecten a las materias que figuran relacionadas en la cláusula SÉPTIMA se compromete a solicitar y oír las propuestas que desde AECA se le hagan. Dichas propuestas se presentarán por escrito en el registro de entrada del Ayuntamiento y en un plazo no superior a 15 días hábiles, salvo que la Ley determine otro, desde que en AECA se reciba la petición oficial por escrito, así como a mantener a AECA informada de manera permanente sobre las materias dichas.
TERCERA.- Por el presente documento AECA se compromete, dentro de los medios humanos y materiales con que cuenta, a presentar por escrito propuestas sobre aquellas materias, objeto del presente convenio, que le sean demandadas por EL AYUNTAMIENTO, así como a prestar asesoramiento en todo caso sobre las mismas.
CUARTA.- El presente convenio entrará en vigor al día siguiente de la publicación en el Boletín Oficial de su firma por las partes, tras ser ratificado por el Pleno de la Corporación Municipal y por la Junta Directiva de AECA. Su duración se corresponderá con la del presente mandato en vigor, de ahí que aparezca rotulado como I Pacto por el Empleo y el Desarrollo Económico de Álora, si bien ambas partes dejan patente su voluntad de firmar nuevos convenios similares en el futuro, cualquiera que fuere el partido político que gobierne el Municipio.
QUINTA.- A fin de hacer un seguimiento efectivo del mismo queda constituida una Comisión paritaria que vendrá integrada por el Alcalde y los miembros de la junta de portavoces de este ayuntamiento, aprobado por los partidos políticos que ostenten representación en la corporación municipal actual y ratificado por el pleno municipal, y por el número equivalente de miembros del Comité Ejecutivo de la Junta Directiva de AECA. Se reunirá con carácter ordinario el primer lunes de cada semestre, a excepción de la primera reunión, que tendrá lugar el primer lunes siguiente a la publicación de su firma en el Boletín Oficial. Con carácter extraordinario se reunirá cuando las circunstancias así lo exijan a petición del Alcalde o del Presidente de AECA. Una reunión ordinaria anual se celebrará en la sede del Ayuntamiento y otra en la sede de AECA. Las extraordinarias se celebrarán en la sede del convocante.
Con independencia de ello se mantendrá el contacto permanente entre ambas partes para el despacho ordinario entre el Alcalde y el Director-Gerente de AECA.
SEXTA.- Para toda cuestión interpretativa o conflicto emanado del presente convenio, ambas partes de común acuerdo, y como vía previa a la jurisdiccional, acuerdan someterse a arbitraje de equidad, aceptando el laudo arbitral que se dicte por los Árbitros que designe el Servicio Arbitral de la Cámara Oficial de Comercio Industria y Navegación de Málaga.
SÉPTIMA.- Las materias de especial colaboración e información, objeto del presente Pacto, serán las siguientes:
1. Desarrollo industrial
Implantación de actividades industriales emblemáticas.
Aquellas actividades industriales susceptibles de ser declaradas de interés social o de iniciativa de empleo de interés local.
Desarrollo y mantenimiento de urbanizaciones industriales.
2. Desarrollo turístico
Desarrollo de eventos de carácter turístico.
Promoción y actividades de dinamismo turístico.
Señalética y adecuación del entorno turístico.
3. Desarrollo Comercial y desarrollo del CCA
Implantación de nuevas actividades comerciales que cuenten con una superficie superior a los 750 metros cuadrados.
Desarrollo de actividades de dinamismo o promoción comercial.
Catalogación, reforma y mantenimiento de las calles de comercio denso.
Adecuación y mantenimiento del entorno comercial y la señalética comercial.
4. Desarrollo urbanístico
Colaboración y apoyo recíproco en el desarrollo del Planeamiento General u Ordenación del Territorio que le afecte.
Colaboración y apoyo recíproco para la consecución y desarrollo de inversiones en residenciales, ya sean de renta libre o de VPO.
Colaboración y apoyo recíproco para el desarrollo de residenciales especiales.
AECA será informada y escuchada, de forma previa, en los casos de tramitación de expedientes urbanísticos y constructivos que puedan ser declarados de Interés Social o Iniciativa Local de Empleo.
OCTAVA.- Ambas instituciones participarán con voz y voto de manera conjunta en los siguientes entes, que, en caso de no estar constituidos, se constituirán tras la publicación del presente pacto en el Boletín en un plazo no superior a seis meses:
Órgano mixto para la gestión del CCA.
Órgano mixto de colaboración y apoyo para la gestión y el mantenimiento de polígonos industriales.
Órgano mixto de colaboración y apoyo para la planificación de Festejos y Ferias.
Órgano mixto de colaboración y consulta en materia de tráfico y aparcamientos.
Junta Local de Seguridad. En este organismo AECA tendrá participación con un miembro, que tendrá voz, pero no voto.
Órgano de colaboración y apoyo a la gestión de la Radio y la Televisión local.
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